Синдикат радника унутрашњих послова Републике Српске на Оснивачкој скупштини 11.04.1997. године донио је Програм рада који је утврдио основне правце активности, рада, дјеловања и синдикалне борбе. На првом Конгресу 28.05.1999. године донио је допуну Програма активности Синдиката радника унутрашњих послова РС, док је на Другој, Трећој и Четвртој Скупштини Синдиката радника унутрашњих послова 25.05.2001. године, 31.05.2005. године и 29.05.2009. године усвојио Програм активности Синдиката радника унутрашњих послова РС у мандатном периоду 2001. – 2004. године, 2005. – 2009. године, 2009. – 2013. године.
Резултати из претходног периода указују да се у најевећем дијелу програмски задаци успјешно реализују, али истовремено досадашње искуство показује да су потребни и неки нови и другачији правци и облици синдикалног дјеловања, како у областима у којима се и до сада дјеловало и радило, тако и у неким новим који до сада нису довољно били обухваћени Програмом активности Синдиката радника унутрашњих послова РС, а вријеме које је иза нас показало је да су то области који могу бити извор одређених проблема са којима се сусрећу, како поједини чланови Синдиката, тако и одређене категорије запослених у МУП-а РС.
Основу за програмирање синдикалних активности поред наведеног представљају програмски задаци утврђени Статутом и документима Републичког одбора, као и документима Савеза синдиката РС.
Треба имати у виду да се Програмом обезбјеђује континуитет синдикалних активности и борбе засноване на ранијим програмским задацима од оснивања овог Синдиката до данас, али и његово прилагођавање актуелном тренутку и процјенама о правцу даљег развоја.
При томе се посебна пажња поклања уважавању одредаба међународних конвенција које се односе на синдикално организовање и област рада, имајући у виду све специфичности и значај полиције и свих припадника МУП-а у разввоју друштва, заштити и очувању уставног поретка и личне и имовинске сигурности грађана Републике Српске.
Због свега наведеног, основни правци активности чланова, организације и органа Синдиката радника унутрашњих послова РС заснованих на конципираним полазиштима, биће усмјерени на:
1. Непосредну заштиту интереса и права радника МУП-а РС
*
Када је у питању остваривање законом прописаних и Општим и Посебним
колективним уговором уговорених права радника Министарства узлазна
линија која је била евидентна и којој је Синдикат својим дјеловањем
давао препознатљиву ноту, показала се недовољно чврстом и својом
стагнацијом а у неким тренуцима и видљивим падом јасно показала да се
због неспремности послодаваца и неких других институција РС да поступају
законито и легалистички, Синдикат мора бити агилан, спреман да реагује у
сваком тренутку како би предуприједио и спријечио такве поступке, те
мора бити спреман да у континуитету прати дешавања у овој области.
Истовремено, синдикат мора, уколико не успије спријечити незаконито
поступање послодаваца преговорима, аргументима, бити спреман врло
принципијелно наставити правну борбу у другим институцијама система и на
тај начин заштитити и обезбиједити регулисана права радника.
Поред овога још увијек постоје појаве непровођења или парцијалне примјене постојећих законских одредаба и подзаконских аката, односно кашњења у њиховој припреми, доношењу и досљедној примјени.
Имајући у виду сва ова дешавања неопходно је координираним активностима у континуитету ставити акценат на сигурност рада за све припаднике Министарства, осигурати сигурност остваривања свих права која проистичу из рада, посебно се додатно мора радити на заштити и побољшању личног стандарда радника и побољшању услова рада и заштите на раду.
У том смислу посебна, појачана одговорност је на сваком члану синдиката, организацији и наравно, у највећој могућој мјери на органима Синдиката радника унутрашњих послова РС.
* Тренутна економска и социјална ситуација, како у нашој држави тако и шире није охрабрујућа, на сцени ја свакодневно смањење броја радника у свим областима, те и поред обећања домаћих власти да у МУП-у РС неће доћи до смањења броја запослених, питање сигурности рада - останка на радном мјесту намеће се као приоритетно питање које се ставља у сам врх активности и проблема са којима се Синдикат може суочити у наредном периоду.
Такве околности, већ сада, синдикат стављају у мобилно стање и захтијевају осмишљено програмско дјеловање како би се ситуација, која би евентуално могла настати, спремно дочекала.
Јасно је да би Синдиакт у таквој ситуацији користио све расположиве облике дјеловања и притисака да сигурност рада очува за све раднике, али истовремено мора да буде први фактор који ће нудити рјешења, програме и покушавати позитивно предупређивати могуће негативне посљедице по раднике.
Познати став Синдиката по којем принципјелно истрајавамо да ниједан радник не може незбринут остати без радног мјеста. Јасно је да под збрињавањем мислимо о најприхватљивијим рјешењима за радника од којих ће моћи живјети или наставити радити на неком другом радном мјесту.
* Проблем плата, који смо у ранијем периоду ријешавали колико – толико прихватљивом динамиком повећања плата, у овој години је постао најактуелнији проблем јер је након пет година стагнације плата, дошло до значајног смањења плата нашим припадницима. Послодавац је, најгрубље кршећи постојећу законску регулативу, потпуно игноришући Синдикат и обавезу преговора, донио и примјенио одлуку о смањењу плата. Одговор Синдиката је био примјеран новонасталој ситуацији. Организовани протести, а потом и штрајк били су јасна порука послодавцу о неприхватању смањења плата као и спремности синдиката да уђе у дугорочне и континуиране активности којима ће приморати послодавца да промијени, ову, ничим оправдану одлуку.
Погрешност ове одлуке јасно се показала и у чињеници да је дошло до значајних, персоналних промјена у редовима послодаваца, што Синдикату пружа нову шансу за отварање преговора, а самим тим и могућност да се на бази аргумената и апсолутне оправданости наших захтјева, дође до нових рјешења и елиминисања погубних посљедица, произашлих из ове погрешне одлуке.
Уколико социјални дијалог и преговори не доведу до рјешења која су прихватљива за Синдикат, биће неопходно поново посегнути за методама која ће на послодавца извршити довољно снажан притисак за другачии приступ овом питању и који ће резултирати потписивањем нове цијене рада.
Чак и без номиналног смањења плата, њихова стагнација од пет година довела је до пада реалне вриједности наших плата и питање плата је питање на којем се, заједничким напором и договором са послодавцем, мора најозбиљније радити.
* Оно чиме се Синдикат, врло активно и студиозно бавио, у протеклом периоду, а нажалост, биће присиљен да то ради и у будуће, јесте већи или мањи облици грубих, појединачних кршења права радника који произилазе из рада, од стране појединих руководилаца на разним нивоима руковођења.
Новина коју имамо у сфери кршења права радника јесу нови облици синхронизованог, договореног дјеловања одређених групација руководних радника, обезбјеђених линијом руковођења, који организовано раде на спречавању и кршењу остварења одређених права радника. Истовремено је задржана и ранија пракса кршења права комплетних категорија запослених у МУП-а РС од стране послодавца.
Због бројности и масовности оваквих случајева Синдикат је водио врло широку и разнолику лепезу активности и врло успјешно рјешавао како појединачне, тако и ове групне и бројне случајеве.
И у овом дијелу имамо новину, а то је нови облик понашања унутар неких организационих дијелова Министарства или у међуљудским односима на разним нивоима, а огледа се у разним облицима злостављања и мобинга. Како и у другим случајевима кршења права наших чланова тако и у овим, Синдикат је правовремено и адекватно реаговао, ријешавајући неке случајеве посредовањем, мирењем и постизањем обострано прихватљивих рјешења.
У случајевима гдје до рјешавања спорова није дошло мирним путем заштита наших чланова настављена је у институцијама система. Такав принцип рада и дјеловања Синдиката у рјешавању ових проблема биће практикован и у будуће. Осим тога, постојећа пракса је показала да су ови проблеми посебно изражени у области радно – правних односа и углавном произилазе из кршења постојеће законске регулативе и непримјерних или процедурално лоше вођених дисциплинских поступака. То је од Синдиката захтијевало, а и у будуће ће, ангажовање професионалних лица која ће заступати наше припаднике, као и јачање службе правне помоћи што мора бити задатак на коме се ради у континуитету. Од исте важности је и едуковање и оспособљавање изабраних синдикалних повјереника на нивоу синдикалне организације који у будуће морају бити спремни и оспособљени да врло квалитетно пруже и овај вид синдикалне заштите нашим члановима.
* Побољшавање услова рада и заштите на раду наших припадника заузимат ће и у будуће адекватно мјесто у раду и дјеловању овог Синдиката. Цијенимо позитивне промјене у стварању повољних услова за рад организационих јединица на терену и у сједишту МУП-а РС, те је потребно наставити са праксом која се показала добром, али је истовремено потребно потпуно промијенити и кориговати понашања која су сада присутна од стране послодаваца, а која озбиљно у питање доводе извршење свакодневних послова и задатака припадника МУП-а РС.
Потпуно неадекватна опрема полиције и недостатак средстава за личну заштиту, као и кршење постојећих правилника у овој области од стране послодавца, захтијева од Синдиката другачији приступ рјешавању овог проблема и далеко већу и адекватнију присутност у овој области уз инсистирање да се наставе активности на опремању полиције савременом опремом и средствима. Синдикат ће иницирати да се те активности пренесу и на друге раднике МУП- а РС посебно преко опремања и набавке средстава за личну заштиту радника Криминалистичке полиције, ССП и других чије ангажовање у раду захтијева такву опрему.
* Синдикат ће још у наредном периоду на свим нивоима организовања посветити адекватну пажњу хуманизацији рада и радне средине, а све у циљу што боље личне заптите и заштите здравља радника у извршавању веома сложених, тешких и одговорних послова и задатака у области унутрашњих послова.
При томе свакако треба имати у виду структуру запослених у Министарству (категорија бораца, категорија ратних војних инвалида, категорија запослених са професионалним обољењима), те је неопходно захтијевати и инсистирати на далеко већем степену здравствене заштите наших припадника, адекватном праћењу развоја здравствене ситуације у појединачним, специфичним случајевима, обавезним редовним и ванредним систематским прегледима и спремности адекватног реаговања од стране послодавца у сваком случају чија специфичност то захтијева.
2. Омасовљење чланства, унапређивање организације и јачање јединства дјеловања чланова, организација и органа СиндикатаПоред овога још увијек постоје појаве непровођења или парцијалне примјене постојећих законских одредаба и подзаконских аката, односно кашњења у њиховој припреми, доношењу и досљедној примјени.
Имајући у виду сва ова дешавања неопходно је координираним активностима у континуитету ставити акценат на сигурност рада за све припаднике Министарства, осигурати сигурност остваривања свих права која проистичу из рада, посебно се додатно мора радити на заштити и побољшању личног стандарда радника и побољшању услова рада и заштите на раду.
У том смислу посебна, појачана одговорност је на сваком члану синдиката, организацији и наравно, у највећој могућој мјери на органима Синдиката радника унутрашњих послова РС.
* Тренутна економска и социјална ситуација, како у нашој држави тако и шире није охрабрујућа, на сцени ја свакодневно смањење броја радника у свим областима, те и поред обећања домаћих власти да у МУП-у РС неће доћи до смањења броја запослених, питање сигурности рада - останка на радном мјесту намеће се као приоритетно питање које се ставља у сам врх активности и проблема са којима се Синдикат може суочити у наредном периоду.
Такве околности, већ сада, синдикат стављају у мобилно стање и захтијевају осмишљено програмско дјеловање како би се ситуација, која би евентуално могла настати, спремно дочекала.
Јасно је да би Синдиакт у таквој ситуацији користио све расположиве облике дјеловања и притисака да сигурност рада очува за све раднике, али истовремено мора да буде први фактор који ће нудити рјешења, програме и покушавати позитивно предупређивати могуће негативне посљедице по раднике.
Познати став Синдиката по којем принципјелно истрајавамо да ниједан радник не може незбринут остати без радног мјеста. Јасно је да под збрињавањем мислимо о најприхватљивијим рјешењима за радника од којих ће моћи живјети или наставити радити на неком другом радном мјесту.
* Проблем плата, који смо у ранијем периоду ријешавали колико – толико прихватљивом динамиком повећања плата, у овој години је постао најактуелнији проблем јер је након пет година стагнације плата, дошло до значајног смањења плата нашим припадницима. Послодавац је, најгрубље кршећи постојећу законску регулативу, потпуно игноришући Синдикат и обавезу преговора, донио и примјенио одлуку о смањењу плата. Одговор Синдиката је био примјеран новонасталој ситуацији. Организовани протести, а потом и штрајк били су јасна порука послодавцу о неприхватању смањења плата као и спремности синдиката да уђе у дугорочне и континуиране активности којима ће приморати послодавца да промијени, ову, ничим оправдану одлуку.
Погрешност ове одлуке јасно се показала и у чињеници да је дошло до значајних, персоналних промјена у редовима послодаваца, што Синдикату пружа нову шансу за отварање преговора, а самим тим и могућност да се на бази аргумената и апсолутне оправданости наших захтјева, дође до нових рјешења и елиминисања погубних посљедица, произашлих из ове погрешне одлуке.
Уколико социјални дијалог и преговори не доведу до рјешења која су прихватљива за Синдикат, биће неопходно поново посегнути за методама која ће на послодавца извршити довољно снажан притисак за другачии приступ овом питању и који ће резултирати потписивањем нове цијене рада.
Чак и без номиналног смањења плата, њихова стагнација од пет година довела је до пада реалне вриједности наших плата и питање плата је питање на којем се, заједничким напором и договором са послодавцем, мора најозбиљније радити.
* Оно чиме се Синдикат, врло активно и студиозно бавио, у протеклом периоду, а нажалост, биће присиљен да то ради и у будуће, јесте већи или мањи облици грубих, појединачних кршења права радника који произилазе из рада, од стране појединих руководилаца на разним нивоима руковођења.
Новина коју имамо у сфери кршења права радника јесу нови облици синхронизованог, договореног дјеловања одређених групација руководних радника, обезбјеђених линијом руковођења, који организовано раде на спречавању и кршењу остварења одређених права радника. Истовремено је задржана и ранија пракса кршења права комплетних категорија запослених у МУП-а РС од стране послодавца.
Због бројности и масовности оваквих случајева Синдикат је водио врло широку и разнолику лепезу активности и врло успјешно рјешавао како појединачне, тако и ове групне и бројне случајеве.
И у овом дијелу имамо новину, а то је нови облик понашања унутар неких организационих дијелова Министарства или у међуљудским односима на разним нивоима, а огледа се у разним облицима злостављања и мобинга. Како и у другим случајевима кршења права наших чланова тако и у овим, Синдикат је правовремено и адекватно реаговао, ријешавајући неке случајеве посредовањем, мирењем и постизањем обострано прихватљивих рјешења.
У случајевима гдје до рјешавања спорова није дошло мирним путем заштита наших чланова настављена је у институцијама система. Такав принцип рада и дјеловања Синдиката у рјешавању ових проблема биће практикован и у будуће. Осим тога, постојећа пракса је показала да су ови проблеми посебно изражени у области радно – правних односа и углавном произилазе из кршења постојеће законске регулативе и непримјерних или процедурално лоше вођених дисциплинских поступака. То је од Синдиката захтијевало, а и у будуће ће, ангажовање професионалних лица која ће заступати наше припаднике, као и јачање службе правне помоћи што мора бити задатак на коме се ради у континуитету. Од исте важности је и едуковање и оспособљавање изабраних синдикалних повјереника на нивоу синдикалне организације који у будуће морају бити спремни и оспособљени да врло квалитетно пруже и овај вид синдикалне заштите нашим члановима.
* Побољшавање услова рада и заштите на раду наших припадника заузимат ће и у будуће адекватно мјесто у раду и дјеловању овог Синдиката. Цијенимо позитивне промјене у стварању повољних услова за рад организационих јединица на терену и у сједишту МУП-а РС, те је потребно наставити са праксом која се показала добром, али је истовремено потребно потпуно промијенити и кориговати понашања која су сада присутна од стране послодаваца, а која озбиљно у питање доводе извршење свакодневних послова и задатака припадника МУП-а РС.
Потпуно неадекватна опрема полиције и недостатак средстава за личну заштиту, као и кршење постојећих правилника у овој области од стране послодавца, захтијева од Синдиката другачији приступ рјешавању овог проблема и далеко већу и адекватнију присутност у овој области уз инсистирање да се наставе активности на опремању полиције савременом опремом и средствима. Синдикат ће иницирати да се те активности пренесу и на друге раднике МУП- а РС посебно преко опремања и набавке средстава за личну заштиту радника Криминалистичке полиције, ССП и других чије ангажовање у раду захтијева такву опрему.
* Синдикат ће још у наредном периоду на свим нивоима организовања посветити адекватну пажњу хуманизацији рада и радне средине, а све у циљу што боље личне заптите и заштите здравља радника у извршавању веома сложених, тешких и одговорних послова и задатака у области унутрашњих послова.
При томе свакако треба имати у виду структуру запослених у Министарству (категорија бораца, категорија ратних војних инвалида, категорија запослених са професионалним обољењима), те је неопходно захтијевати и инсистирати на далеко већем степену здравствене заштите наших припадника, адекватном праћењу развоја здравствене ситуације у појединачним, специфичним случајевима, обавезним редовним и ванредним систематским прегледима и спремности адекватног реаговања од стране послодавца у сваком случају чија специфичност то захтијева.
*
Мото Синдиката с правом је гласио и гласи ,,Синдикат - то си ти ,, и
сваки запослен би требао да има право и могућност да ужива заштиту
демократског синдиката и постане његов члан. Због тога су бројност и
снага чланства један од темељних стубова Синдиката и то је питање којим
се сваки одговоран и озбиљан Синдикат бави са посебном пажњом.
Синдикални рад се увијек руководи убјеђењима а често и емоцијама. И
једно и друго се најбоље преноси у личном контакту.
Ове кратке напомене су подсјећање свима нама од какве и колике важности је наша обавеза да одговорно, упорно и посвећено радимо на омасовљењу Синдиката радник унутрашњих послова РС. При томе је врло битно имати у виду од колике је важности осјећај личне укључености наших радника и ту чињеницу је потребно каналисати у правцу чланства у Синдикат радника унутрашњих послова РС. Најбоља полазна основа за то је лични контакт у којем ћемо код некога пробудити интересовање за активаности и циљеве Синдиката.
Омасовљавање Синдиката радника унутрашњих послова је један од најзначајнијих и најприоритетнијих задатака којим ће се Синдикат на свим нивоима свога организовања бавити у наредном периоду.
* Поред овога врло битна претпоставка за ефикасно дјеловање и остваривање мјеста и улоге Синдиката јесу питање даљег унапређивања достигнутог нивоа организације и јединственог дјеловања чланова, организације и органа Синдиката. У том смислу чланови, организације и органи Синдиката радника унутрашњих послова на свим нивоима организовања и дјеловања ће се јединствено ангажовати на спровођењу програмских циљева и задатака, испољавајући се као истински представник и активан носилац заштите права чланова Синдиката.
Да би се постигли постављени циљеви неопходно је радити на изградњи што снажније организације. Већ смо рекли да моћ Синдиката у првом реду проистиче из његовог чланства. То важи, како у квантативном тако и у квалитативном смислу. Само активност чланова претвара бројност чланова у снагу.
Компетентност и продорност организације тј. способност да се наметне и избори за своје интересе и снага чланства чине истинску моћ Синдиката. Због тога је у
нашем Синдикату неопходно радити на јачању и једне и друге компоненте те на тај начин градити истински моћан Синдикат. У постизавању постављеног циља потребно је и пожељно користити све могућности које нам стоје на располагању и које су нам мање или више доступне. Потребно је користити знање и стручност експерата који су блиски Синдикату радника унутрашњих послова, знање и стручност наших припадника који су добри познаваоци области из којих потичу нека питања којима се ми бавимо, и требало би све професионалне квалификације и способности наших припадника искористити за успјешно дјеловање Синдиката и видљиве резултате тога дјеловања.
За постизање постављених циљева неопходно је непрестано синдикално оспособљавање и кадровско јачање, јер је за ово вријеме рада и дјеловања Синдиката радника унутрашњих послова РС постало јасно да реализација програмских активности и борбе за радничка и синдикална права, захтијева доста високо знање и стручност из готово свих области, те благовремену информацију и правовремену реакцију.
Ради тога оспособљавање синдикалних кадрова, почев од подружница и синдикалних организација до органа Сидниката радника унутрашњих послова РС мора бити примарна и стална обавеза путем доношења и реализације властитог програма оспособљавања за чланове органа, синдикалне активисте и чланове.
Озбиљан приступ овом питању подразумијевао би и интерни образовани систем који би омогућио да се постојеће знање и способност чланова Синдиката примјени приликом заступања интереса Синдиката, а и пренесе другим члановима. Такође је потребна дугорочност таквог плана који мора бити тијесно повезан са централним темама и циљевима организације.
Овакав приступ оспособљавању чланова значио би и значајно подигнут ниво одговорности за сопствени рад који се данас очекује, значи већи ризик за оне који на одређен начин руководе и оне, чије интересе заступају, али и више шанси за све учеснике у активном креирању и реализовању синдикалне политике и активности.
Осим овога свакако је потребно искористити све могућности и укључити највећи број наших чланова у процесу оспособљавања и едукације које оирганизује Савез синдиката РС, друге гране Савеза, међународне асоцијације и друге невладине организације.
* Да би се достигли постављени циљеви потребно нам је што бројније чланство и што већа и квалитетнија укљученост сваког појединца у рад и дјеловање Синдиката. За то је неопходно обезбједити максималну информисаност свих организација и чланова, јер је информисаност најбоља гаранција да чланови стекну чврсту убијеђеност у исправност одлука и поступања органа Синдиката, а онда руковођени том потребом за личном укљученошћу и потребом да буду дио, шире, организоване структуре, дају свој лични допринос у реализацији политике и дјеловања Синдиката.
Садашња организациона структура нашег Синдиката тако је осмишљена да би управо требало да даје овакве резултате, али нажалост, стање које тренутно имамо то не показује.
Због свега овога, у наредном периоду ће бити осмишљени и стављени у функцију и други видови и облици система информисања, уобичајни у данашњој комуникацији, али нећемо одустати ни од, до сада најуспјешијег, провјереног у пракси, личног контакта у инфорисању чланства и учинићемо све да на тај начин личну мотивисаност сваког члана појединачно подигнемо на највећи могући
степен и осим централне снаге Синдиката изградимо и врло видљиво децентрализовано присуство.
* Један од битних задатака на којем ће Синдикат и убудуће досљедно радити јесте и стварање повољних услова за рад и заштиту синдикалних активности што би допринјело бољим резултатима у раду Синдиката, продорнијим и бројнијим иступима наших активиста, видљивијем приступу Синдиката на свим нивоима организовања и стварању осјећаја јединства и повезаности код чланова.
* У интересу свих синдиката, па тако и нашег је да на свим нивоима одлучивања активно учествује у различитим процесима, битним за рад и дјеловање нашег синдиката. Овакав приступ намеће потребу активне сарадње са другим синдикатима, првенствено са гранским синдикатима који чине Унију буџетских корисника у оквиру Савеза синдиката РС и са којима, због заједничких интереса та сарадња мора да буде проактивна и континуирана.
Друга битна компонента у овим односима јесте однос нашег гранског Синдиката и Савеза синдиката РС. Тај однос проистиче из функције кровног Савеза, а они имају задатак да буду везни елемент и да на бази стручне компетенције заступају заједничке позиције у јавности и политичкој сфери.
Овакав однос намеће потребу изградње демократског и обострано интересног односа Синдиката радника унутрашњих послова Рс и Савеза синдиката РС који ће бити постављен на здраве основе, утврђене и регулисане статутима ових организација.
Наше присуство у међунродним синдикалним асоцијацијама је као и до сада, неипходно и захтијева наше константно активно учешће у њиховом раду. При том посебан акценат треба ставити на што ближу регионалну сарадњу са синдикатима који раде и дјелују у области безбједоносних структура.
Ове кратке напомене су подсјећање свима нама од какве и колике важности је наша обавеза да одговорно, упорно и посвећено радимо на омасовљењу Синдиката радник унутрашњих послова РС. При томе је врло битно имати у виду од колике је важности осјећај личне укључености наших радника и ту чињеницу је потребно каналисати у правцу чланства у Синдикат радника унутрашњих послова РС. Најбоља полазна основа за то је лични контакт у којем ћемо код некога пробудити интересовање за активаности и циљеве Синдиката.
Омасовљавање Синдиката радника унутрашњих послова је један од најзначајнијих и најприоритетнијих задатака којим ће се Синдикат на свим нивоима свога организовања бавити у наредном периоду.
* Поред овога врло битна претпоставка за ефикасно дјеловање и остваривање мјеста и улоге Синдиката јесу питање даљег унапређивања достигнутог нивоа организације и јединственог дјеловања чланова, организације и органа Синдиката. У том смислу чланови, организације и органи Синдиката радника унутрашњих послова на свим нивоима организовања и дјеловања ће се јединствено ангажовати на спровођењу програмских циљева и задатака, испољавајући се као истински представник и активан носилац заштите права чланова Синдиката.
Да би се постигли постављени циљеви неопходно је радити на изградњи што снажније организације. Већ смо рекли да моћ Синдиката у првом реду проистиче из његовог чланства. То важи, како у квантативном тако и у квалитативном смислу. Само активност чланова претвара бројност чланова у снагу.
Компетентност и продорност организације тј. способност да се наметне и избори за своје интересе и снага чланства чине истинску моћ Синдиката. Због тога је у
нашем Синдикату неопходно радити на јачању и једне и друге компоненте те на тај начин градити истински моћан Синдикат. У постизавању постављеног циља потребно је и пожељно користити све могућности које нам стоје на располагању и које су нам мање или више доступне. Потребно је користити знање и стручност експерата који су блиски Синдикату радника унутрашњих послова, знање и стручност наших припадника који су добри познаваоци области из којих потичу нека питања којима се ми бавимо, и требало би све професионалне квалификације и способности наших припадника искористити за успјешно дјеловање Синдиката и видљиве резултате тога дјеловања.
За постизање постављених циљева неопходно је непрестано синдикално оспособљавање и кадровско јачање, јер је за ово вријеме рада и дјеловања Синдиката радника унутрашњих послова РС постало јасно да реализација програмских активности и борбе за радничка и синдикална права, захтијева доста високо знање и стручност из готово свих области, те благовремену информацију и правовремену реакцију.
Ради тога оспособљавање синдикалних кадрова, почев од подружница и синдикалних организација до органа Сидниката радника унутрашњих послова РС мора бити примарна и стална обавеза путем доношења и реализације властитог програма оспособљавања за чланове органа, синдикалне активисте и чланове.
Озбиљан приступ овом питању подразумијевао би и интерни образовани систем који би омогућио да се постојеће знање и способност чланова Синдиката примјени приликом заступања интереса Синдиката, а и пренесе другим члановима. Такође је потребна дугорочност таквог плана који мора бити тијесно повезан са централним темама и циљевима организације.
Овакав приступ оспособљавању чланова значио би и значајно подигнут ниво одговорности за сопствени рад који се данас очекује, значи већи ризик за оне који на одређен начин руководе и оне, чије интересе заступају, али и више шанси за све учеснике у активном креирању и реализовању синдикалне политике и активности.
Осим овога свакако је потребно искористити све могућности и укључити највећи број наших чланова у процесу оспособљавања и едукације које оирганизује Савез синдиката РС, друге гране Савеза, међународне асоцијације и друге невладине организације.
* Да би се достигли постављени циљеви потребно нам је што бројније чланство и што већа и квалитетнија укљученост сваког појединца у рад и дјеловање Синдиката. За то је неопходно обезбједити максималну информисаност свих организација и чланова, јер је информисаност најбоља гаранција да чланови стекну чврсту убијеђеност у исправност одлука и поступања органа Синдиката, а онда руковођени том потребом за личном укљученошћу и потребом да буду дио, шире, организоване структуре, дају свој лични допринос у реализацији политике и дјеловања Синдиката.
Садашња организациона структура нашег Синдиката тако је осмишљена да би управо требало да даје овакве резултате, али нажалост, стање које тренутно имамо то не показује.
Због свега овога, у наредном периоду ће бити осмишљени и стављени у функцију и други видови и облици система информисања, уобичајни у данашњој комуникацији, али нећемо одустати ни од, до сада најуспјешијег, провјереног у пракси, личног контакта у инфорисању чланства и учинићемо све да на тај начин личну мотивисаност сваког члана појединачно подигнемо на највећи могући
степен и осим централне снаге Синдиката изградимо и врло видљиво децентрализовано присуство.
* Један од битних задатака на којем ће Синдикат и убудуће досљедно радити јесте и стварање повољних услова за рад и заштиту синдикалних активности што би допринјело бољим резултатима у раду Синдиката, продорнијим и бројнијим иступима наших активиста, видљивијем приступу Синдиката на свим нивоима организовања и стварању осјећаја јединства и повезаности код чланова.
* У интересу свих синдиката, па тако и нашег је да на свим нивоима одлучивања активно учествује у различитим процесима, битним за рад и дјеловање нашег синдиката. Овакав приступ намеће потребу активне сарадње са другим синдикатима, првенствено са гранским синдикатима који чине Унију буџетских корисника у оквиру Савеза синдиката РС и са којима, због заједничких интереса та сарадња мора да буде проактивна и континуирана.
Друга битна компонента у овим односима јесте однос нашег гранског Синдиката и Савеза синдиката РС. Тај однос проистиче из функције кровног Савеза, а они имају задатак да буду везни елемент и да на бази стручне компетенције заступају заједничке позиције у јавности и политичкој сфери.
Овакав однос намеће потребу изградње демократског и обострано интересног односа Синдиката радника унутрашњих послова Рс и Савеза синдиката РС који ће бити постављен на здраве основе, утврђене и регулисане статутима ових организација.
Наше присуство у међунродним синдикалним асоцијацијама је као и до сада, неипходно и захтијева наше константно активно учешће у њиховом раду. При том посебан акценат треба ставити на што ближу регионалну сарадњу са синдикатима који раде и дјелују у области безбједоносних структура.
3. Изградња, усавршавање и унапређивање односа са послодавцем
Стални
контакти и континуирано инсистирање на унапређивању односа и посебно
међусобног уважавања и информисања на линији Синдикат – послодавац и
обрнуто је стални задатак који ће у оквиру метода и садржаја рада и
дјеловања чланова, организација и органа синдиката и даље заузимати
значајно мјесто. Потписивањем посљедњег Посебног колективног уговора за
запослене у области унутрашњих послова РС, створене су претпоставке које
Синдикату радника унутрашњих послова РС омогућују утицај на доношење
законских и подзаконских аката и којима се третирају питања од посебног
интереса за све запослене.
Истовремено је битно са послодавцем градити такав однос који ће произвести обострани интерес и обезбједити већи утицај Синдиката радника унутрашњих послова РС, када се дефинише рад и функционисање Министарства у оном дијелу који директно утиче на статус и остваривање права радника. Битно је истаћи и потребу редовних контаката са представницима Међународне заједнице, а са циљем обезбјеђивања њиховог адекватног и активног односа према заштити људских права радника МУП-а РС и других питања за чије брже рјешавање се залаже Синдиката, а својим ауторитетом и приступом, посебно утицајем на инсистуције РС и БиХ, они томе могу знатно допринијети.
Истовремено је битно са послодавцем градити такав однос који ће произвести обострани интерес и обезбједити већи утицај Синдиката радника унутрашњих послова РС, када се дефинише рад и функционисање Министарства у оном дијелу који директно утиче на статус и остваривање права радника. Битно је истаћи и потребу редовних контаката са представницима Међународне заједнице, а са циљем обезбјеђивања њиховог адекватног и активног односа према заштити људских права радника МУП-а РС и других питања за чије брже рјешавање се залаже Синдиката, а својим ауторитетом и приступом, посебно утицајем на инсистуције РС и БиХ, они томе могу знатно допринијети.
4. Радничка и синдикална солидарност
,,Старе врлине“ Синдиката као што су солидарност и заједничко дјеловање у изналажењу рјешења која иду у сусрет социјалним захтјевима чланства, су и данас модерна и неопходна, али оне саме морају изнова да се дефинишу у свјетлу нових околности у којима раде и дјелују данашњи синдикати. Ту чињеницу дефинише и однос и став нашег Синдиката према овом питању.
Погоршавање економске ситуације, која ће такође, додатно погоршати постојеће социјално стање и неимаштину, све бројније и озбиљније болести радника изазване посљедицама рата, професионална обољења, те болести или смрти чланова уже породице знатно су повећале број запослених који се свакодневно обраћају Синдикату и Министарству за додјелу једнократне новчане помоћи, како би бар дјелимично ублажили велике издатке које имају по тим питањима. Ова област је прецизно уређена одредбама Посебног колективног уговора у којем су јасно дефинисане обавезе послодавца према запосленима у одређеним ситуација, али истовремено и Синдикат и синдикалне оранизације чине максимум напора и из средстава чланарине највећи дио издвајају за ове потребе рандика, што нажалост, није довољно, нити је у основној функцији дјеловања Синдиката.
Овакав приступ нашег Синдиката је, без сумње, користан за чланове али су то активности које се не могу налазити међу приоритетним задацима који се постављају пред данашњим Синдикатом.
Наш Синдикат у првом реду мора проактивно водити рачуна о томе да сигурно радно мјесто и прихваљив ниво плата и личних примања омогући нашим члановима могућност финансирања личних потреба. Радећи на рјешењима која воде томе циљу у ходу се мора преиспитати и кориговати однос између стварне моћи Синдиката која се огледа у компетентности и продорности организације способне да наметне совју вољу и оствари своје интересе и социјалних услуга које пружамо нашем чланству.
У међувремену, имајући у виду потребе које наши радници исказују у овој области мора се присутпити изналажењу рјешења која омогућују стварање значајних средстава на једном мјесту и њихову употребу и расподјелу за ове потребе. Било би логично да учешће у обезбјеђивању ових средстава, договорно узму послодавац и Синдикат.
V Стварање бољих материјалних услова за рад Синдиката радника унутрашњих послова РС
Организација, типа нашег Синдиката, која заступа интерес нашег чланства, мора бити независна од других групација и од политике, а то првенствено значи да мора бити и финансијски независна. Стога је за наш Синдикат од прворазредног значаја да смо у стању да без спољне помоћи можемо да дефинишемо своје кључне задатке.
Не смијемо да направимо грешку и због финанисјских проблема искључимо своје значајне тематске области или их препустимо другима и на тај начин их доведемо у зависан положај.
Све ово говори да су материјални услови једно од битних претпоставки за успјешан рад органа и организација Синдиката радника унутрашњих послова РС.
Због тога је неопходно значајно побољшати финансијску снагу и способност Синдиката радника унутрашњих послова РС. При томе се првенствено мора кренути од значајнијег омасовљавања нашег Синдиката што ће аутоматски значити и већу финансијску стабилност, али се исто тако мора преиспитати досадашња финансијска структура Синдиката радника унутрашњих послова и колико она пружа могућност да развијемо и изградимо компетентност властитог синдиката и реализујемо разне активности.
Искуство које имамо јасно показује да је овакав начин расподјеле чланарина не прихватљив и неутемељен на статутарним надлежностима и ингеренцијама Синдиката радника унутрашњих послова РС и Савеза синдиката РС, те је неопходно да расподјела чланарине буде у склопу са ствариним надлежностима и обавезама обадвије организације.
Истовремено, као што смо већ рекли, пракса потврђује да се постојећи приходи од чланарине углавном усмјеравају на једнократне новчане помоћи и подмирења дијела трошкова лијечења запослених, ратних војних инвалида, чланова породица погинулих, а минимум средстава остаје за финансирање програмских синдикалних активности и рад органа. Ради тога један од најважнијих, приоритетних задатака на којима ће се ангажовати органи Синдиката радника унутрашњих послова РС биће усмјерени на провођење активности на материјалном јачању организације.
٭٭٭
Питање става, заштите и успјепшног заступања интереса сваког појеидначног члана кроз дјеовање синдикалних подружница и синдикалних организације је од одлучујућег значаја и због тога циљеви и структура Синдиката су најуже повезана и нераскидива цјелина. И успјех најкомлекснијих идеја и најсложенијих задатака зависи од снаге организације, њене компетентности, ефикасних и добро финансираних структура на свим нивоима, широког и добро мотивисаног чланства и снажног осјећаја за солидарност.
Управо због тога је за наш Синдикат неопходно да исцрпи све своје могућности како би осим централне снаге изградили и децентрализовано присуство. Стога се Програмом афирмишу задаци овог Синдиката у остваривању његовог мјеста и улоге као интересне организације чланства, у функцији заштите, остваривања утврђених и проширивања нових права чланова Синдиката радника унутрашњих послова РС.
У свим активностима организације, а нарочито органи Синдиката радника унутрашњих послова РС и носиоци најодговорнијих функције, полазећи од чињенице да нису само себи сврха, него представници чланства са јасно утврђеним обавезама, сносиће посебну одговорност у реализовању Програма.
PREDSJEDAVAJUĆI SKUPŠTINE
Duško Jandrić
Duško Jandrić
БРОЈ: 01-145/13
ДАТУМ. 30.05.2013. године